教師招聘歷史備考資料“從漢至元政治制度的演變”教材精講一

http://yunnan.hteacher.net 2023-06-07 15:20 云南教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

知識(shí)點(diǎn) 解決中央與地方的矛盾----中央集權(quán)制的發(fā)展

1、西漢郡國(guó)并行制

(1)形成：漢初分封諸侯王形成“郡”“國(guó)”并存的局面

(2)影響：漢初在一定程度上起到了鞏固政權(quán)、擴(kuò)大疆域、團(tuán)結(jié)宗室的目的，但伴隨著王國(guó)勢(shì)力的強(qiáng)大其離心傾向嚴(yán)重，越來(lái)越不利于政權(quán)的穩(wěn)定和國(guó)家的統(tǒng)一。

(3)發(fā)展：漢武帝通過(guò)“推恩令”等多項(xiàng)措施來(lái)削弱王國(guó)勢(shì)力，使其只得“衣食租稅而不能治其國(guó)”，使“大一統(tǒng)”的政體更為鞏固。

2、十三部刺史與東漢州的設(shè)立

(1)時(shí)間：漢武帝時(shí)期設(shè)置

(2)職能：代表中央負(fù)責(zé)監(jiān)察地方百官

(3)作用：加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方的控制，這對(duì)于國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固，防止地方分裂勢(shì)力的發(fā)展有著重要的意義。

(4)演變：東漢時(shí)期，刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，并逐漸增加了地方行政和軍權(quán)。東漢末年，刺史改為州牧，執(zhí)掌州的軍政大權(quán)，成為州的最高長(zhǎng)官。

3、唐朝節(jié)度使

(1)時(shí)間：唐朝中期

(2)權(quán)力：節(jié)度使在政治上享有較大自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上控制財(cái)權(quán)，軍事上擁有強(qiáng)悍武裝，往往發(fā)展成為割據(jù)勢(shì)力。

(3)影響：唐中期安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。

4、宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)

(1)政治上由中央派文官擔(dān)任地方官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。

(2)軍事上皇帝把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵精兵強(qiáng)將，充實(shí)禁軍。

(3)財(cái)政上設(shè)中央設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，把地方錢(qián)糧大部分收歸中央，留一小部分當(dāng)做地方開(kāi)支。

5、元朝行省制度

(1)主要內(nèi)容：

①以行中書(shū)省作為最高地方行政區(qū)域，簡(jiǎn)稱行省，全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書(shū)省。

②與行省平級(jí)的兩個(gè)單列的行政區(qū)劃：

a、是中書(shū)省直轄的腹里，包括今天的河北、山東、山西、內(nèi)蒙古南部及河南北部等元大都周圍地區(qū)。

b、是宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。

(2)、元代中央與地方行省的關(guān)系：

①、行使權(quán)力時(shí)受到中央節(jié)制;

②、行省長(zhǎng)官定期覲見(jiàn)皇帝，向皇帝述職;

③、中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;

④、采取省官互遷等形式加以控制。

(3)行省制的特點(diǎn)：

①、身份的二元性，既是中央的派出機(jī)構(gòu)，又是地方行政機(jī)構(gòu)。

②、作用的雙重性，既為中央收權(quán)，又為地方留權(quán)。

③、權(quán)大而不專，既能有效的管理地方事務(wù)，又得聽(tīng)命于中央。

④、行省的設(shè)置在地理上采取犬牙交錯(cuò)，以北制南的原則，便于軍事上控制。

(4)影響：

對(duì)當(dāng)代：行省制度便利中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。

對(duì)后代：行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。

6、清朝的邊疆政策

(1)、清朝邊疆政策的基本原則：尊重各民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子;大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理。

(2)、措施：

①設(shè)有主管邊疆民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)：理藩院——其地位與六部相同，主要負(fù)責(zé)蒙古、新疆和西藏的行政、賦稅、兵刑、戶口、宗教等事物。

②對(duì)于邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊的重視。

③在西南地區(qū)實(shí)行大規(guī)模的“改土歸流”

“改土歸流”

A、概念：土司制度：元朝時(shí)期在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的通過(guò)分封地方首領(lǐng)世襲官職，以統(tǒng)治當(dāng)?shù)厝嗣竦囊环N特殊政治制度。土司制度容易造成當(dāng)?shù)毓賳T一人為大，易導(dǎo)致地方割據(jù)勢(shì)力的出現(xiàn)。

流官制度：明清時(shí)期由中央委派有一定任期的朝廷官員管理地方，實(shí)行和漢族地區(qū)相同治理的制度。

B、過(guò)程：明代開(kāi)始——清雍正年間在西南地區(qū)大規(guī)模的實(shí)行——乾隆時(shí)期大部分土司被廢

C、影響：加強(qiáng)了中央政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治;促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，密切了同中原地區(qū)的聯(lián)系;有利于民族融合。

(3)、清邊疆政策的影響：①邊疆穩(wěn)定，基本上奠定了近代中國(guó)版圖。

②為鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)。

③ 促進(jìn)了邊疆地區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。