教育法律責(zé)任-歸責(zé)原則與歸責(zé)要件

http://liaoning.hteacher.net 2023-03-02 16:04 遼寧教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

教育法律責(zé)任與制裁一直是教師招聘中比較難的考點(diǎn)，尤其涉及到學(xué)校責(zé)任認(rèn)定中，責(zé)任到底歸屬于哪個(gè)主體容易混淆，在考試中題型多以選擇題、判斷題和案例分析為主。在本文中會(huì)對(duì)教育法律責(zé)任與制裁結(jié)合往年考題進(jìn)行分析，希望給廣大考生以幫助。

首先對(duì)法律責(zé)任的四個(gè)歸責(zé)原則作理解和區(qū)分。

一、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則：貫徹的是“無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任”精神，也就是以過(guò)錯(cuò)作為判斷主體是否承擔(dān)責(zé)任，但這只限于法律無(wú)特殊規(guī)定的情況適用，換言之，一般情況下我們用的就是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

二、過(guò)錯(cuò)推定原則(過(guò)錯(cuò)責(zé)任的特殊形式)：也稱為過(guò)時(shí)推定，是指根據(jù)已知的事實(shí)所進(jìn)行的推斷和確定，指如果原告能證明自己所受的損害是由被告所致，而被告不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，則推定被告有過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)民事責(zé)任。和前者的相同之處在于同樣是看主體是否有過(guò)錯(cuò)，而過(guò)錯(cuò)責(zé)任是直接看出，過(guò)錯(cuò)推定是間接得出。

三、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：也稱為無(wú)過(guò)失責(zé)任，是指損害發(fā)生后當(dāng)事人無(wú)過(guò)錯(cuò)也承擔(dān)責(zé)任的一種法定責(zé)任形式，其目的在于補(bǔ)償受害人所受到的損失。這就是在法律特別規(guī)定下適用的原則。

四、公平責(zé)任原則：是指當(dāng)事人雙方在造成損害時(shí)均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下，由人民法院根據(jù)公平的原則，來(lái)判定當(dāng)事人對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

以上四個(gè)原則，在歷年考題中出現(xiàn)較多的是前三者，其中一部分的題目可以通過(guò)對(duì)年齡的區(qū)分來(lái)判斷適用哪一原則。

其次對(duì)法律責(zé)任的歸責(zé)要件作理解和區(qū)分

(一)責(zé)任主體：不同的違法行為具有不同的責(zé)任能力，在這里就不加贅述了，在教育領(lǐng)域一般涉及較多的是民事責(zé)任，8歲以下是無(wú)民事行為能力;8-18歲為限制民事行為能力;18歲以上為完全民事行為能力。對(duì)于教師招聘考試而言前兩種情況較多，一般強(qiáng)調(diào)有監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

(二)損害事實(shí)：這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。有兩種情況，一種是違法行為造成了實(shí)際損害，如體罰學(xué)生致使學(xué)生身體受到傷害;另一種是違法行為雖未實(shí)際造成損害，但已存在這種可能性，如有關(guān)部門(mén)明知學(xué)校房屋有倒塌的危險(xiǎn)，卻拒不撥款維修

(三)損害行為必須違法：即行為人實(shí)施違反法律、法規(guī)的行為。假若行為人的行為沒(méi)有違法，他就不需要承擔(dān)法律責(zé)任。違法是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。這一條件也包括兩方面含義：一方面指行為的違法性，這種違法行為可以是積極的作為，如考試作弊，毆打、侮辱老師;也可以是消極不作為，如不及時(shí)維修危房，拖欠教師工資等。另一方面違法行為必須是一種行為，單純的思想不構(gòu)成要件。

(四)行為人主觀有過(guò)錯(cuò)：即故意和過(guò)失兩種，所謂故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，還希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生，如招生辦主任受賄后，有意招收分?jǐn)?shù)低的學(xué)生，致使分高者落榜，所謂過(guò)失，是指行為人在本應(yīng)避免危害結(jié)果發(fā)生時(shí)，但由于疏忽大意或過(guò)于自信而沒(méi)有避免，以致發(fā)生危害結(jié)果，如教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格侮辱后，學(xué)生不堪受辱而自殺，該老師行為即有過(guò)失的因素。

(五)違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系：兩者之間存在著必然的聯(lián)系。

需要注意的是：損害事實(shí)和違法行為都作為歸責(zé)的前提條件，但損害事實(shí)優(yōu)先選擇，結(jié)合實(shí)際生活，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有的有些人人徘徊在違法的邊緣，反復(fù)試探，所以做出的一些行為雖然并沒(méi)有違法，但是已經(jīng)造成了損害事實(shí)，且行為和損害事實(shí)之間存在必然的因果關(guān)系，這就是為什么將損害事實(shí)優(yōu)選前提條件的原因。

最后，結(jié)合往年考題我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：在客觀題中歸責(zé)原則考的更多一些，歸責(zé)要件作為判斷行為人是否承擔(dān)責(zé)任更多是案例分析。

1.某小學(xué)生小明偷偷帶了芒果并與同桌小紅分享,班主任看到后明知小紅對(duì)芒果過(guò)敏，卻未及時(shí)制止(小明不知道小紅對(duì)芒果過(guò)敏)。小紅食用后因嚴(yán)重過(guò)教入院，小紅的家長(zhǎng)要求賠償相關(guān)費(fèi)用。下列選項(xiàng)中，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的是( )。

A.小明 B.班主任 C.該校校長(zhǎng) D.學(xué)校

該題中應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的是：學(xué)校。首先從歸責(zé)要件角度而言：因?yàn)榘嘀魅蔚牟蛔鳛閷?dǎo)致學(xué)生芒果過(guò)敏，且行為與事實(shí)之間存在直接因果關(guān)系，因此班主任必然會(huì)承擔(dān)一部分賠償;其次從歸責(zé)原則角度而言，適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，由于班主任職務(wù)的疏忽，所以由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

2.某校三年級(jí)男生小強(qiáng)與同班女生小紅發(fā)生矛盾，打了小紅，老師對(duì)小強(qiáng)進(jìn)行了批評(píng)教育。小紅父親得知此事趕到學(xué)校，沖進(jìn)教室,不顧上課老師的阻攔，將小強(qiáng)打傷。事后小強(qiáng)家長(zhǎng)將小紅父親和學(xué)校一起告.上法庭,該事件經(jīng)法院審理,判決學(xué)校承擔(dān)40%的責(zé)任。法院對(duì)這起學(xué)生傷害事故采用的歸責(zé)原則是( )。

A.過(guò)錯(cuò)原則 B.無(wú)過(guò)錯(cuò)原則 C.公平原則 D.補(bǔ)償原則

通過(guò)題干我們可以說(shuō)先確定行為人存在過(guò)錯(cuò)，且已經(jīng)構(gòu)成必然的損害事實(shí)，故排除了B、C、D兩項(xiàng)。

拓展：如果將題干中的年齡替代為幼兒園，那么就可以直接選擇過(guò)錯(cuò)推定。例如下題：

3.某小學(xué)1年級(jí)的小明課間玩單杠時(shí)不小心摔壞了左腳，需住院治療。學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)誰(shuí)應(yīng)該在這件事件中負(fù)主要責(zé)任爭(zhēng)執(zhí)不下。在此案例中的歸責(zé)應(yīng)該遵循( )。

A.過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則 B.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

C.公平責(zé)任原則 D.嚴(yán)格責(zé)任原則

綜上：我們可以直接看出對(duì)于無(wú)民而言，歸責(zé)原則用的是過(guò)錯(cuò)推定。

4.成年人高某對(duì)6歲的小強(qiáng)說(shuō):“你要是敢砸人家的車(chē)，就說(shuō)明你很勇敢。”小強(qiáng)為了證明自己的勇氣，拿起磚頭砸壞了停放在路邊車(chē)輛的玻璃。該案例中，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的是( )。

A.小強(qiáng) B.高某

C.小強(qiáng)的法定監(jiān)護(hù)人 D.小強(qiáng)的法定監(jiān)護(hù)人和高某

題干明確指出小強(qiáng)為無(wú)民，對(duì)于無(wú)民或限民，只要監(jiān)護(hù)人盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，那么第三人需將承擔(dān)間接重犯責(zé)任

拓展：10歲的小紅被人唆使，承擔(dān)責(zé)任的也是唆使者，兩道題中都默認(rèn)了監(jiān)護(hù)人無(wú)過(guò)錯(cuò)，盡到了相應(yīng)的責(zé)任，所以由第三人承擔(dān)。

綜上：(一)如何區(qū)分什么情況下用哪一過(guò)錯(cuò)原則：第一，我們可以確定的是對(duì)于無(wú)民我們適用的是過(guò)錯(cuò)推定;第二，通過(guò)排除法，如果不是無(wú)民，那么就看是否存在過(guò)錯(cuò)，如果有那么可以確定是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則;第三：對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，用的最多的情境是用人單位責(zé)任(學(xué)校)和監(jiān)護(hù)人;第四：均無(wú)過(guò)錯(cuò)選擇公平責(zé)任原則。(二)對(duì)于歸責(zé)要件：第一，損害事實(shí)為前提(單選);第二需要明白的是承擔(dān)責(zé)任的主體不一定是賠償?shù)闹黧w，例如擔(dān)保人的問(wèn)題，在教育領(lǐng)域最多的是：學(xué)校雖然承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但是如果因?yàn)榻處焸€(gè)人的因素造成重大財(cái)產(chǎn)損失的，需要由教師賠償。

總結(jié)：判斷學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò)需看：學(xué)生年齡+學(xué)校有無(wú)過(guò)錯(cuò)+第三人。