教師招聘理論基礎(chǔ)知識(shí)：教育政策概述

http://cqmzn.com 2023-04-16 09:25 教師招聘網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

一、教育政策的含義

教育政策是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的教育目標(biāo)而制定的關(guān)于教育工作的策略、方針和行動(dòng)準(zhǔn)則。我國(guó)目前主要的教育政策集中體現(xiàn)在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中。它對(duì)我國(guó)教育的戰(zhàn)略地位，教育發(fā)展總目標(biāo)，教育體制改革原則，各類教育的辦學(xué)體制，中高等教育體制改革的要求，教師的社會(huì)地位等，都作了基本的政策規(guī)定。

二、教育政策的特點(diǎn)和功能

(一)教育政策的特點(diǎn)

教育政策有四性：即階級(jí)性、實(shí)踐性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。其特點(diǎn)有：

1.目的性與可行性

明確的目的性是教育政策的基本特征，沒有目的性的教育政策是不存在的。教育政策的目的性這個(gè)特點(diǎn)要求教育政策的內(nèi)容必須有明確的針對(duì)性，即圍繞教育政策所要解決的問題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，有針對(duì)性地提出解決問題的規(guī)劃和步驟，力避泛泛而論與語(yǔ)義模糊不清。要使教育政策目的變成現(xiàn)實(shí)，就要同時(shí)考慮教育政策的可行性。

2.穩(wěn)定性與可變性

教育政策一經(jīng)制定公布，在一定時(shí)期內(nèi)就不能隨意變動(dòng)，而應(yīng)保持一定的穩(wěn)定。教育政策的這種可變性，主要是由教育事業(yè)本身的發(fā)展性決定的。

3.性與實(shí)用性

黨和國(guó)家行為的合憲性決定了它們所頒發(fā)的教育政策的合法性，以及由此而具有的性。教育政策的性表現(xiàn)在實(shí)踐中就是它的實(shí)用性。

4.系統(tǒng)性與多功能性

從橫向上看，教育政策的系統(tǒng)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教育政策與其他公共政策有密切聯(lián)系，它們相互支持、相互制約，組成了有關(guān)社會(huì)發(fā)展的整體政策;二是教育政策自身又是一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南鄬?duì)獨(dú)立的體系，教育體制政策、教育經(jīng)費(fèi)政策、教師政策、教育質(zhì)量政策，共同構(gòu)成了國(guó)家基本的教育政策。從縱向上看，教育政策的系統(tǒng)性包含了兩個(gè)大的方面：一是中央教育政策與地方教育政策及其兩者的關(guān)系;二是教育政策在時(shí)間歷史鏈中的過去、現(xiàn)在和未來的關(guān)系。教育政策的系統(tǒng)性決定了教育政策所指引的行動(dòng)必然要牽涉到教育事業(yè)的各個(gè)方面，從而決定了教育政策的功能必定是多方面的，而不是單一零散的。

(二)教育政策的功能

1.導(dǎo)向功能

所謂導(dǎo)向功能是指教育政策對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)和人們的行為具有引導(dǎo)作用。教育政策的導(dǎo)向功能通常從兩個(gè)方面表現(xiàn)出來：一是為教育事業(yè)的發(fā)展提出明確的目標(biāo);二是推出一整套旨在促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重大措施。

2.協(xié)調(diào)功能

教育政策的協(xié)調(diào)功能是指教育政策在社會(huì)發(fā)展過程中具有協(xié)調(diào)和平衡各種教育關(guān)系的作用。教育政策之所以具有協(xié)調(diào)功能，主要是由教育政策的本質(zhì)屬性決定的。教育政策是有關(guān)教育的權(quán)利和利益的具體體現(xiàn)，作為利益的“顯示器”和“調(diào)節(jié)器”，所有教育政策都具有協(xié)調(diào)功能。教育政策協(xié)調(diào)功能具有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是多維性、二是動(dòng)態(tài)性、三是適度性。