湖北教師招聘考試之幼兒教育中的法律責任（4）

http://hubei.hteacher.net 2021-12-02 16:12 湖北教師招聘 [您的教師考試網]

執(zhí)法機關及處理：

(1) 幼兒園教師凡有上述三種違法行為之一的，按現(xiàn)行教師管理權限，由幼兒園或者教育部門分別給予行政處分或解聘。解聘包括解除崗位職務聘任合同，由幼兒園另行安排其他工作;也包括解除教師聘任合同，被解聘者另謀職業(yè)。

(2) 教師有上述三種違法行為中的后兩種行為，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由人民法院追究刑事責任。

(3) 教師有上述違法行為之一，對幼兒園和幼兒造成損失或損害的，還應當依照《民法通則》的有關規(guī)定賠償損失，消除影響，恢復名譽。可由幼兒園或教育行政部門處理，也可由人民法院強制執(zhí)行。

三、違反《幼兒園管理條例》行為的法律責任

《幼兒園管理條例》第五章第27條、第28條對違反該條例的下列九種行為。規(guī)定了相應的法律責任：(1)未經登記注冊，擅自招收幼兒的;(2)園舍設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;(3)教育內容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的;(4)體罰或變相體罰幼兒的;(5)使用有毒、有害物質制作教具、玩具的;(6)克扣、挪用幼兒園經費的; (7)侵占、破壞幼兒園園舍、設備的;(8)干擾幼兒園正常工作秩序的;(9)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。其中，許多規(guī)定同《教育法》、《教師法》是一致的。既違反該條例的行為同時違反了《教育法》和《教師法》，因此，這里不一一重復，下面僅舉5個典型的案例，以加深印象。

1.園注冊管理執(zhí)法案例

某市某區(qū)某街道辦事處籌辦共光幼兒園，未經登記注冊，便招收了45名幼兒。區(qū)教育局在處理中認為，興辦幼兒園對于促進幼兒身心和諧發(fā)展，為實施九年義務教育打好基礎是十分必要的。國務院《幼兒園管理條例》第5條規(guī)定："地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。"同時，為了加強幼兒園的管理，保證辦員的基礎條件，該條例規(guī)定了舉辦幼兒園的審批程序，即第11條規(guī)定："國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。"第12條規(guī) 定："城市幼兒園的舉辦、停辦，由所在區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。"這些規(guī)定體現(xiàn)了《教育法》第27條關于"學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)"的要求。某街道辦事處籌辦幼兒園，應按上述規(guī)定履行必要的注冊手續(xù)。然而，經調查，紅光幼兒園未經登記注冊就招生，違反了《教育法》和《幼兒園管理條例》的有關規(guī)定，故應根據(jù)《教育法》第75條規(guī)定和《幼兒園管理條例》第27條的有關規(guī)定予以停止辦園的行政處罰。

2.幼兒園園舍衛(wèi)生安全設施管理執(zhí)法案例

某縣某鄉(xiāng)中心小學附設幼兒園，因兒童廁所年久失修，改用中心小學室外廁所。該園兒童家長向縣教育局反映，要求修復兒童廁所，縣教育局將家長反映通知幼兒園，要求盡快修復兒童廁所，但該幼兒園以種種理由遲遲不予執(zhí)行。

該縣教育局在處理過程中認為，興辦幼兒園，應具備良好的衛(wèi)生條件和確保幼兒安全的設施。然而，經調查，該幼兒園將為小學生設計的，每個蹲位兩個木制踏板間距為30厘米寬的公共廁所供幼兒使用，違反了國務院《幼兒園管理條例》第8條第2款關于"幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準",以及國家教委《幼兒園工作規(guī)程》第30條關于"幼兒園應設活動室、兒童廁所、盥洗室、辦公用房和廚房"的規(guī)定，妨礙了幼兒的安全與健康。故應根據(jù)《幼兒園管理條例》第27條第(二)項關于對"園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的","由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰"的規(guī)定處理。

3.幼兒園園舍管理執(zhí)法案例

某縣一機械廠在擴建住宅時，侵入鄰近的鄉(xiāng)幼兒園園舍場地南北走向1.5米，并填平了其中的沙地。

縣教育局在處理過程中認為，機械廠非法侵占鄉(xiāng)幼兒園園舍、損壞幼兒活動場地的行為屬實，該行為違反了《教育法》精神和國務院《幼兒園管理條例》第25條關于"任何單位和個人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施，不得在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序"的規(guī)定，故應根據(jù)《教育法》第27條第2款和該條例第28條第(四)項關于對"侵占、破壞幼兒園園舍、設備的","由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分"的規(guī)定處理。

4.幼兒園保育管理執(zhí)法案例

某市某區(qū)第三幼兒園為參加一項比賽，組織該園中班、大班幼兒練團體操。每天在是室外排練3個小時，排練期間不許幼兒小便，致使個別幼兒體力不適，直至暈倒。

區(qū)教育局在處理中認為，幼兒園的保育和教育工作應當遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。然而，該幼兒園組織幼兒排練團體操，打亂了幼兒一日生活常規(guī)，違反了國務院《幼兒園管理條例》第16條關于"幼兒園應當以游戲為基本活動形式。幼兒園可以根據(jù)本園的實際，安排和選擇教育內容與方法，但不得進行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動以及國家教育委員會《幼兒園工作規(guī)程》第17條"不得限制幼兒大、小便的次數(shù)、時間",第21條"幼兒園一日活動的組織應動靜交替，注意幼兒的實踐活動"的規(guī)定，故應根據(jù) 《幼兒園管理條例》第27條關于對"教育內容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的","由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰"的規(guī)定處理。

5.幼兒園教師管理執(zhí)法條例

吉林省某縣新(個體)幼兒園教師劉某因教育方法不當，對本員幼兒李某長期責罵、恐嚇，造成李某夜間驚恐啼哭。

縣教育局在處理過程中認為，劉某變相體罰幼兒的行為屬實，該行為違反了《教師法》及國務院《幼兒園管理條例》第17條關于"嚴禁體罰和變相體罰幼兒"的規(guī)定，故應依據(jù)《教師法》第37條和《幼兒園管理條例》第28條第(一)項關于"體罰或變相體罰幼兒的","由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處分"的規(guī)定處理。在處罰時，應根據(jù)該幼兒園所在行政區(qū)域的教育規(guī)章《吉林省個體幼兒園管理暫行辦法》第26條第(一)項關于"違反本規(guī)定有關條款"而造成后果的，"由教育行政部門會同工商、公安、衛(wèi)生等有關部門分別給予行政處罰",第 27條關于"處罰可分以下六種(也可幾種并罰);(一)警告并限期改進;(二)罰款五十至五百元;(三)賠償經濟損失(含醫(yī)藥費、誤工工資及其他費用); (四)責令停業(yè)整頓;(五)吊銷《備案證》、《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》"的規(guī)定處理。